Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном деле». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Российское законодательство чётко регулирует процедуру обсуждения и составления досудебного соглашения о сотрудничестве. Порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве установлен ст. ст. 317.1 — 317.3 УПК РФ.
При заключении досудебного соглашения о сотрудничестве принятие судебного решения осуществляется в особом порядке, предусмотренном ст. ст. 317.5 — 317.7 УПК РФ.
В ходе судебного разбирательства суд проверяет по всем ли правилам было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве и было ли оно целесообразно. Рассмотрение дела по существу не проводится.
Судья, удостоверившись, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключённым с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, постановляет обвинительный приговор и с учётом положений ч. ч. 2; 4 ст. 62 УК РФ назначает подсудимому наказание. По усмотрению суда подсудимому, с учётом положений ст. ст. 64; 73; 80.1 УК РФ, может быть назначено более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, условное осуждение или он может быть освобождён от наказания.
Если дело выделено в отдельное производство, то оно должно рассматриваться после того, как прошёл процесс по основному делу относительно всех соучастников, в том числе несовершеннолетних.
В случае установления судом нарушений со стороны обвиняемого относительно заключённого досудебного соглашения о сотрудничестве суд производит рассмотрение дела в общем порядке и назначает наказание по общим правилам.
Таким образом, заключение досудебного соглашения о сотрудничестве не предназначено для массового применения. «Сделка» с правосудием призвана расширить возможности правоохранительных органов в борьбе, прежде всего, с организованной преступностью, предназначена для эффективного раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений. Фактически она предоставляет правоохранительным органам возможность привлекать к сотрудничеству со следствием лиц, состоящих в организованных группах и преступных сообществах, на условиях значительного сокращения им срока уголовного наказания и распространения на них мер государственной защиты, предусмотренных законодательством для потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
В заключение отметим, что в большинстве случаев лица, избравшие такой способ защиты, получают положительный результат. Однако, при принятии решения о подаче ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве необходимо серьёзно подойти к этому вопросу, взвесить все «за» и «против», в обязательном порядке провести исчерпывающую консультацию с адвокатом, определить варианты дальнейшей защиты, её тактику и стратегию. Как известно, признаваться можно по разному. Необходимо иметь в виду, что любое, закреплённое протоколом следственного действия слово, обязательно будет использовано и оценено судом. Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве вовсе не означает, что подозреваемый/обвиняемый должен признавать всё подряд, поскольку зачастую подобная «сделка» используется представителями следствия лишь для выполнения своих задач.
Если Вам требуется адвокат по уголовным делам в Перми и Пермском крае — то Вы точно пришли по адресу. Уголовные дела являются моей ключевой специализацией.
Досудебное соглашение о сотрудничестве: что это и зачем оно нужно?
Досудебное соглашение о сотрудничестве можно определить как взаимовыгодный договор между стороной обвинения и стороной защиты, которым регламентируются условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от оказанной ими помощи правоохранительным органам. Окончательное решение о подписании такой сделки принимает прокурор.
Главными целями норм, регулирующих данный институт, является повышение эффективности раскрытия многоэпизодных преступлений, деяний, совершенных организованными группами, защита прав обвиняемого в уголовном суде, также упрощение и ускорение расследования уголовных дел. Как показывает статистика, введение данного института привело не только к облегчению процесса расследования, но и к выявлению преступлений, о которых ранее у следствия не было никакой информации.
Для лиц, решивших дать признательные показания, рассказать о месте расположения скрывающихся подельников или разыскиваемого имущества, указать на готовящееся преступление или иным образом помочь следствию, досудебное соглашение считается несомненным благом. Во-первых, дело в отношении такого гражданина выделяется в отдельное производство, во-вторых, наказание за преступление не будет превышать 1/2 предельного срока (размера), и, в-третьих, при наличии соответствующих оснований эти лица, а также их близкие люди обеспечиваются государственной защитой, которая предусмотрена ФЗ №119 от 20.08.2004 года.
Назначение наказания при вердикте присяжных заседателей о снисхождении.
Регулируется главой 42 УПК.
При вердикте присяжных заседателей – виновен, но заслуживает снисхождения, — срок и размер наказания не может превышать 2/3 максимального срока или размера и обстоятельства, отягчающие наказания, не учитываются.
Если в санкции соответствующей статьи Особенной части УК предусмотрены альтернативные виды наказаний, это правило касается только самого строгого из них, а менее строгие виды наказаний могут назначаться в пределах санкции.
Если за преступление предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, пожизненное лишение свободы и смертная казнь не назначаются, а назначается наказание в виде лишения свободы на определенный срок в пределах санкции, то есть более 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого наказания, предусмотренного за данное преступление; обстоятельства, отягчающие наказания, не учитываются.
Правила статьи 65 УК РФ не учитываются, когда при вердикте присяжных заседателей о снисхождении назначается дополнительное наказание.
При наличии совокупности преступлений или приговоров правила ст. 65 УК РФ распространяются только на те из них, по которым присяжными заседателями был вынесен вердикт о снисхождении, но окончательное наказание назначается в порядке, предусмотренном ст. 69 и ст. 70 УК РФ.
Алгоритм проверки законности, обоснованности и справедливости приговора, постановленного по правилам ст. 317.7 УПК РФ
По приговору Иркутского областного суда от 4 мая 2010 г. Шестаков признан виновным в совершении разбоя в составе организованной группы лиц, с применением предметов, используемых в качестве оружия, с незаконным проникновением в помещение, в похищении человека, совершенном с угрозой применения насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевшего, с применением предметов, используемых в качестве оружия, в отношении двух лиц, из корыстных побуждений, организованной группой, в убийстве Неретина и Письменного, сопряженном с похищением человека, совершенном с особой жестокостью организованной группой, с целью сокрытия другого преступления.
С Шестаковым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, что предопределило проведение предварительного следствия по правилам ст. 317.4 УПК РФ.
Досудебное соглашение о сотрудничестве расценено как исключительное обстоятельство, позволяющее смягчить наказание до минимально возможных пределов
По приговору Верховного Суда Республики Татарстан от 18 февраля 2010 г. Рябов, ранее судимый 20 августа 2007 г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ и осужденный к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 мес., признан виновным в участии в банде и в совершенных ею нападениях: в разбое в отношении несовершеннолетнего Сунгатуллина, совершенном с применением предметов, используемых в качестве оружия, с незаконным проникновением в жилище организованной группой в целях завладения имуществом в особо крупном размере; а также в покушении на грабеж, совершенном с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, организованной группой в крупном размере. Преступления совершены в 2007 — 2008 гг.
За совершение данных преступлений Рябов осужден:
- по ч. 2 ст. 209 УК РФ с применением ст. 62 УК РФ к 7 годам лишения свободы;
- по п. п. «а», «б» ч. 4 ст. 162 УК РФ с применением ст. 62 УК РФ к 6 годам лишения свободы;
- по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 161 УК РФ с применением ст. 62 УК РФ к 4 годам лишения свободы;
- на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к 7 годам 10 мес. лишения свободы;
- на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
В судебном заседании Рябов вину признал полностью. Приговор постановлен в соответствии с требованиями главы 40.1 УПК РФ, так как с осужденным было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.
В кассационных жалобах осужденный и его защитник — адвокат Канчурина А.З. расценивают приговор как несправедливый ввиду его чрезмерной суровости. Они просили применить к осужденному ст. 73 УК РФ, так как он явился с повинной, вину признал полностью, в содеянном раскаялся, с ним было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, на иждивении осужденного малолетний ребенок, он тяжело болен.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ нашла основания для смягчения наказания, назначенного Рябову, мотивируя это следующим.
Условия применения ДСоС
ДСоС может быть заключено только в рамках возбужденного уголовного дела с подозреваемым (обвиняемым) с целью изобличения соучастников преступления, получения необходимых сведений о совершенных других преступлениях.
ДСоС, не может заключаться только с целью получить информацию, позволяющей установить и привлечь к ответственности других соучастников преступления. Она представляет собой совокупность элементов: 1) активное содействие в раскрытии и расследовании преступления по уголовному делу, по которому предполагается заключение соглашения; 2) изобличение других виновных лиц, способствовавших совершению данного преступления, либо сообщение об их иной преступной деятельности; 3) изобличение себя в совершении преступления, то есть дача показаний о своей роли в совершении преступления.
Как проходит предварительное следствие при заключении досудебного договора
В ч. 1 стат. 317.4. Кодекса сказано, что предварительное следствие в таком случае осуществляется в общем порядке – то есть согласно Главам 22, 23, 24, 25, 26, 27 и 30 УПК.
Некоторые нюансы:
- на стадии предварительного следствия урегулирование уголовного производства с учетом досудебного договора может быть прекращено прокурором, например, если подозреваемый сообщит только те сведения, которые уже известны следствию, или откажется давать показания в отношении соучастников преступления (ч. 5 ст. 317.4. УПК);
- по окончании следствия следователь направляет прокурору не только уголовное дело с обвинительным заключением (с. 220 Кодекса), но и соответствующую диссертацию (представление) о том, что обвиняемый выполнил все условия соглашения (ч. 4 стат. 317.4. УгПрК).
Назначение наказания в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве
Законодатель, вводя в УК РФ правила назначения наказания с случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, определил им место в ст. 62 УК РФ «Назначение наказания при наличии смягчающих обстоятельств». При этом в ч. 2 ст. 62 УК РФ говорится: «В случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве при наличии смягчающих обстоятельств, …». Смягчающими и отягчающими наказание признаются такие обстоятельства, относящиеся к совершенному преступлению и (или) к личности виновного, которые наделены способностью значительно ослаблять или усиливать наказание: а) ввиду их существенного влияния на степень общественной опасности преступления и личности (либо только личности) виновного или б) в силу требований принципа гуманизма См.: Полный курс уголовного права: в 5 т. / под ред. проф. А.И. Коробеева. Т.1: Преступление и наказание. — СПб., 2008. С. 861..
Последовательность действий выглядит следующим образом:
- Составляется ходатайство о соглашении (образец приводится в следующем разделе) на имя прокурора и передается ему следователем. Сделать это можно с начала преследования и до окончания предварительного следствия.
- После того, как следователь получает ходатайство, он должен получить согласие руководителя следственного органа. А затем передать документ лично прокурору. На все эти действия должно уйти не более 3 рабочих дней.
- После этого прокурор также в течение 3 рабочих дней должен принять одно из двух решений – удовлетворить просьбу или отклонить ее.
- Если решение положительное, наступают важные юридические последствия:
- стороны подписывают досудебное соглашение о сотрудничестве: то есть они принимают на себя определенные обязательства в уголовном процессе;
- дело будет рассматриваться в упрощенном порядке;
- следствие рассчитывает на содействие подозреваемого;
- обвиняемый рассчитывает на смягчение приговора.
- Если в удовлетворении ходатайства отказывает следователь, то защитник может подать жалобу на имя руководителя следствия.
В каком порядке будет заключаться соглашение?
Инициирование заключения документального оформления сделки со следствием может исходить от любой стороны процесса.
Сделка с правоохранителями на практике предполагает следующий алгоритм действий:
- Разъяснение сотрудников расследования или защитника о потенциальной возможности заключения специального документа — соглашения со следствием в замен на получение поблажек.
- Подсудимый рукописно или печатно оформляет ходатайство о следственной сделке и пишет его, адресуя прокурору, но передавая следователю.
- Есть 3 дня у следователя на то, чтобы ознакомиться с документом и вынести относительно него решение. В случае одобрения он составляет свое ходатайство к прокурору и прикрепляет к нему то, что приложил обвиняемый.
- Прокурор также в течение 3 дней обязан вынести решение по документу. Если он одобрен, то государственный обвинитель составляет договор о сотрудничестве, который заверяют подписями все стороны.
- Данное дело должно быть переведено в отдельное уголовное производство. К материалам производства приобщаются все представленные документы и, в случае опасности, опечатываются.
- После того, как все следственные мероприятия подойдут к концу, прокурор обязан вынести документ, предполагающий, что дело в суде будет рассмотрено в особом порядке. Копия его передается подсудимому.
- Судья обязан оценить законность и обоснованность составленной договоренности.
- Назначение наказания при утвержденной следственной сделке с обвиняемым будет производиться с учетом прописанных в ней положений. Лицо, обвиняемое в содеянном, может быть в полной мере освобождено от наказания, или вид ответственности может быть смягчен или назначено условное наказание.
Если будут вскрыты заведомо ложные показания подсудимого, то дело будет пересмотрено, и по нему будет назначено иное наказание.
Предварительное следствие по лицу заключившему досудебное соглашение
Предварительное следствие по лицу заключившему досудебное соглашение производится по правилам ст. 317.4 УПК РФ.
Как правило дело в отношении такого лица выделяют в отдельное производство по правилам ч.4 ст. 154 УПК РФ.
подозреваемого или обвиняемого, с которым прокурором заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. В случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого материалы уголовного дела, идентифицирующие его личность, изымаются из возбужденного уголовного дела и приобщаются к уголовному делу в отношении подозреваемого или обвиняемого, выделенному в отдельное производство;
ч.4 ст.154 УПК РФ
Как видите из приведенной выше нормы правы — выделение в отдельное уголовное дело возможно при угрозе безопасности личности подозреваемого, то есть — это необязательно.
Само ходатайство о заключении досудебного соглашения приобщают к материалам уголовного дела, если есть опасность угрозы личности подозреваемого заключившего соглашение или его родным, ходатайство и соглашение помещают в запечатанный конверт, который хранится отдельно в сейфе.
Если сделка не будет выполнена
В УПК РФ названы действия, говорящие о нарушении условий взаимодействия:
- подследственный ограничился явкой с повинной и показаниями только в отношении себя самого;
- всё сообщаемое фигурантом уже известно органам;
- сторона сделки отказалась давать изобличающие показания против подельников;
- на допросах даны показания, которые вели расследование по ложному пути;
- подозреваемый/обвиняемый, используя своё положение, делился важной информацией о ходе следствия и давал рекомендации подельникам, как уклоняться от ответственности, то есть активно противодействовал следственным органам.
При вскрытии подобных обстоятельств, прокурор в силах:
- расторгнуть соглашение или изменить его условия ещё на стадии производства по делу у следственных органов.
- подготовить представление об отказе в особом порядке производства по делу.
Последствия нарушения досудебного соглашения о сотрудничестве выражаются в вышеуказанном прокурорском реагировании.
Рассмотрение ходатайства прокурором
Прокурору отдана ключевая роль в принятии решения о целесообразности заключения досудебного соглашения. Отказ в удовлетворении также может быть обжалован. Закон не устанавливает конкретных оснований, по которым прокурор может отказать в удовлетворении ходатайства, поэтому наличие или отсутствие соответствующих оснований определяется прокурором самостоятельно исходя из обстоятельств конкретного дела. Обычно ходатайство не удовлетворяется, если имеются основания полагать, что лицо не обладает необходимыми сведениями, либо те сведения, которые может сообщить подозреваемый (обвиняемый), уже получены следствием из других источников.
Если ходатайство удовлетворено, сторонами составляется соглашение о сотрудничестве. В соглашении должны содержаться, в том числе, сведения о совершённом преступлении, действия подозреваемого (обвиняемого), который тот должен совершить в целях помощи следствию, условия привлечения его к ответственности при выполнении им данных действий.
После окончания предварительного следствия уголовное дело направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления о соблюдении подозреваемым/обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключённым с ним досудебным соглашением о сотрудничестве. Прокурор рассматривает поступившее уголовное дело в отношении подозреваемого/обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также материалы, подтверждающие соблюдение обвиняемым условий и выполнение обязательств, предусмотренных данным соглашением, утверждает обвинительное заключение и выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу.
Не позднее трёх дней с момента ознакомления обвиняемого и его защитника с представлением прокурор направляет уголовное дело и представление в суд.
Положения гл. 40.1 не применяются, если содействие подозреваемого/обвиняемого следствию заключалось лишь в сообщении сведений о его собственном участии в преступной деятельности. Если обвиняемый не выполнил свои обязательства по соглашению, или сделал это ненадлежащим образом, не сообщил ничего нового для следствия, кроме подробностей совершённого им преступления, умолчал о важных фактах, предоставил ложную информацию, то прокурор имеет право аннулировать соглашение. Иными словами, виновный, действующий в одиночку, не обладающий оперативно значимой информацией для правоохранительных органов, не интересен следствию с точки зрения заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. Уголовное законодательство чётко регламентирует детали подобных взаимоотношений и не допускает фиктивных «сделок».
В отличие от регулируемого гл. 40 УПК РФ особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением нормы, включённые в гл. 40.1 УПК РФ, не содержат каких-либо ограничений по заключению досудебного соглашения о сотрудничестве в зависимости от категории (тяжести) совершённого подозреваемым или обвиняемым преступления.
Сущность сделки со следствием
Итак, что такое досудебное соглашение в уголовном процессе?
Исходя из самого названия очевидно, что подобный документ может быть заключен до того момента, как прокуратур подписал обвинительный акт и отправил дело в суд. По этой самой причине оно называется сделкой со следствием.
Непосредственно процесс его утверждения происходит под острым наблюдением органов следствия или дознания, а также прокуратуры.
Досудебное соглашение есть некий план взаимодействия двух сторон: стороны защиты и обвинения, в рамках которого обвиняемый оказывает активное содействие в раскрытии совершенного им преступного эпизода.
Но зачем же преступнику раскрывать все свои карты правоохранителям? Должен же он тоже иметь свою выгоду от такого поведения?